Газификация страны продвигается
Помешать ей может просроченная задолженность потребителей газа
В конце этой недели состоится годовое Общее собрание акционеров «Газпрома». Одним из главных вопросов, который традиционно обсуждают акционеры компании, это газоснабжение российских регионов. Ведь газификация – крупнейший социальный проект «Газпрома». Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял чуть выше 53%, то теперь превысил 66%. В 2005–2015 годах на реализацию программы было направлено более 270 млрд рублей. На эти деньги было построено почти 1, 9 тысяч межпоселковых газопроводов общей протяженностью 27 тыс. км. Созданы условия для газификации более 740 тыс. квартир и домовладений, свыше 4,3 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктах.
В 2015 году в газификацию было инвестировано 27,6 млрд рублей. В результате было завершено строительство 87 объектов газификации и газоснабжения общей протяженностью 1,3 тыс. км в 34 субъектах Федерации. Созданы условия для газификации 41,8 тыс. домовладений и квартир, 263 котельных в 206 населенных пунктах, которые будут газифицированы в полном объеме, при условии 100% выполнения администрациями регионов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Необходимо понимать, что «Газпром» доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за разводку по домам отвечают региональные и местные власти.
В Программу газификации России на 2016 год включены 67 регионов, предусмотрены инвестиции в объеме 25 млрд рублей. Распределение объемов инвестиций на последующие годы зависит от погашения регионом задолженности за поставленный природный газ. В последние годы долги за газ в России неуклонно растут. В 2015 году просроченная задолженность покупателей газпромовского газа выросла на 20%. По состоянию на 31 декабря 2015 года задолженность потребителей за поставленный природный газ перед «Газпромом» составила 152,1 млрд рублей (в течение года долг вырос на 25 млрд рублей). Задолженность в основном сформирована населением, теплоснабжающими организациями и предприятиями электроэнергетики.
Не стоит забывать, что газ в России стоит в несколько раз дешевле чем в Европе, но там за него платят исправно. Особенно остро проблема неплатежей стоит в сфере ЖКХ. Причем виноваты в этом зачастую не люди, которые исправно платят за горячую воду и тепло, а владельцы частных управляющих компаний, которые собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении. Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как оказывается, что кроме 10 тыс. рублей уставного капитала у них нет никакого имущества. Решить эту проблему можно законодательно разделив платежи за теплоэнергию, выделив из них «газовую составляющую», чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению.
О работе Газпрома в нашем регионе изданию рассказал генеральный директор ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Сергей Комиссаров.
-Сергей Юрьевич, программа газификации регионов за счет целевых инвестиций ПАО «Газпром» реализуется в Нижегородской области с 2005г. Расскажите, что уже сделано за эти годы, что планируется?
С 2005 по 2015 годы ПАО «Газпром» для газификации области были выделены инвестиции в объеме 2 838,53 млн рублей и завершены строительством 33 объекта общей протяженностью порядка 477,3 км. В прошлом, 2015 году для Нижегородской области «Газпромом» были выделены средства в размере 5 млн рублей на строительство межпоселкового газопровода в Балахнинском районе, в настоящий момент этот газопровод уже введен в эксплуатацию.
Программой газификации регионов Российской Федерации на 2016 год определены инвестиции в объеме 150 млн. рублей для начала строительства 2-х объектов газификации
Объем инвестиций во многом зависит от точности соблюдения уже имеющихся планов-графиков синхронизации программы газификации.
Строить внутрипоселковые газопроводы, готовить домовладения и котельные к приему газа необходимо синхронно со строительством межпоселковых газопроводов. Нет смысла вкладывать деньги в строительство газопровода, по которому никогда не будет подаваться газ, потому что нет конечного потребителя.
Немаловажным фактором, влияющим на решение о дальнейшем финансировании Программы в регионе, является отсутствие просроченной дебиторской задолженности и соблюдение дисциплины платежей потребителями всех категорий чем, к сожалению, в настоящий момент наша область похвастаться не может.
По последним данным сумма просроченной дебиторской задолженности по всем категориям потребителей составила более 3 млрд рублей.
- 3 миллиарда рублей - это значительный долг. Что компания предпринимает, чтобы его снизить?
Как правило, мы всегда пытаемся решить проблему «мирным», переговорным путем. Если же потребитель не идет на контакт или достигнутые договоренности им нарушаются, применяем жесткие меры в рамках предусмотренных законами РФ.
Согласно действующего законодательства поставщик газа имеет право приостановить поставку газа потребителю, в случае неоплаты или неполной оплаты в течении двух периодов. Конечно, ограничение или полное прекращение поставки – аргумент крайний. Чаще мы применяем финансовые рычаги воздействия.
С 1 января
Так же, руководствуясь ст. 317.1 Гражданского кодекса РФ у поставщика газа есть право на получение денежных процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами – своего рода коммерческий кредит за постоплату долга.
Если потребитель отказывается от своих обязательств по оплате – долг, вместе с начисленными процентами, взыскивается через суд.
- Скажите, вновь принятые законодательные акты применяются и к населению?
Да, они могут применяться и применяются и к населению. Но с населением мы работаем, в основном, в рамках Жилищного Кодекса РФ. В нем прописаны все обязательства потребителей физических лиц, ответственность за нарушение этих обязательств и их права. К сожалению, потребители мало знакомы с этим крайне важным документом и не всегда используют все свои права и возможности, к примеру ст. 159 ЖК дает право потребителям на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Так что приходится нашим сотрудникам проводить, в том числе и разъяснительную работу, в конечном итоге с разумным человеком всегда находятся пути взаимодействия.
(А. Зайцева, «МК в Нижнем Новгороде. 22-29 июня)